东方网11月16日消息：在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。

　　5日召开的国务院常务会议提出，为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定出台进一步扩大内需的十项措施，涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

　　9日公布的这十大举措力度大，出手快，发出了保持经济平稳较快发展的强烈政策信号。国务院发展研究中心研究员张立群说，以投资为例，中国去年的固定资产投资总规模为13.7万亿元，而这次新安排的扩大内需投资规模到2010年底仅两年多时间内达4万亿元，对经济的拉动作用将十分明显。

　　综合各方专家判断看，这次席卷全球的国际金融危机，对我国经济不利影响大于1998年的亚洲金融危机。当前外需减弱，一些企业出现经营困难，投资下滑，内需不振，如果不及时采取有力措施，中国经济存在下滑的风险。此时重新启用积极的财政政策，配合实施适度宽松的货币政策，扩大投资规模启动国内需求，是应时之需、必要之策。

　　积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。这一政策曾在1998年后应对亚洲金融危机、国内遭遇特大洪灾等冲击，发挥了重要的作用，有效拉动了经济增长。2005年，鉴于国内社会投资明显加快，经济活力充沛，积极的财政政策实施7年后正式退场，转为稳健的财政政策。

　　这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。适当宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。

　　车玉明张旭东国务院常务会议提出的扩大内需、促进经济增长的十项措施，充分表明了这一轮宏观调控措施的鲜明特点，显示了保持经济平稳较快发展的信心和决心。

　　10月CPI涨幅明显回落

　　国家统计局11日发布的数据显示，10月份我国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.0％，涨幅比上月回落0.6个百分点。

　　此前一天发布的数据还显示，10月份我国工业品出厂价格（PPI）同比上涨6.6％，涨幅比上月回落2.5个百分点。

　　这样，在10月份，我国物价形势发生了较为明显的变化：CPI涨幅连续6个月回落，从8.7％的近年来最高点回落到4.0％；PPI涨幅从10.1％的近年来峰值，回落到6.6％。

　　此轮CPI快速上涨，源自猪肉等食品价格的一度猛涨；而CPI涨幅的明显回落，也正是由于在国家一系列发展生产、增加供应的措施作用下，猪肉等食品价格的明显回落。统计显示，10月份，我国食品价格同比上涨8.5％，涨幅比上月回落1.2个百分点。其中，猪肉价格下降1.2％，而上月为上涨2.6％；粮食价格上涨6.9％，涨幅回落0.7个百分点。

　　PPI涨幅的大幅回落，主要受国际大宗商品价格大幅回落的影响，背景是世界经济增速明显下滑。

　　农产品生产供应有着自己的周期，生产供应上来之后会在相当长的一段时间保持稳定；世界经济受金融危机冲击，对能源原材料的需求会进一步减少，工业品价格下行压力较大。这些因素综合起来，未来一段时间我国物价涨幅将继续走低。国家统计局总经济师姚景源认为，不必再对未来的通货膨胀有过多担心。

　　刘铮周英峰姚景源指出，国家控制物价过快上涨的宏观调控政策已取得根本性成就，CPI涨幅将进一步回落。这为进一步做好宏观调控、扩大内需、促进国民经济平稳较快增长创造了有利条件。